“2012年，從江縣將搶抓國發(fā)2號文件精神和省林業(yè)廳掛靠幫扶機遇，擬投資2000萬元建設(shè)1個大型現(xiàn)代化骨干苗圃，投資1350萬元完成1.5萬畝杉木新造和4.8萬畝封山育林，投資1000萬元在洛貫開發(fā)區(qū)建設(shè)林業(yè)信息化、市場化高度綜合平臺…”。日前，筆者在采訪從江縣人民政府分管副縣長姚應(yīng)東時，他如數(shù)家珍的介紹說。

　　從江縣 是 全國重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)縣，也是貴州省十大重點林區(qū)縣之一 ， 全縣 轄21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))388個村(居)委會 ，國土面積32.45萬公頃，其中林業(yè)用地面積23.89萬公頃，占 國土總面積的 73.62% ，現(xiàn)有 森林面積21.64萬公頃，活立木蓄積量1268.72萬立方米，森林覆蓋率為66.7%。

　　搶抓機遇，大力實施生態(tài)建設(shè)工程

　　從江氣候溫和，雨量充沛，土層深厚肥沃， 境內(nèi)最高海拔1562米，最低海拔154米，山地丘陵面積占98%， 其獨特的生態(tài)區(qū)位和氣候優(yōu)勢為森林培育提供了優(yōu)良環(huán)境，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來，從江縣委、縣政府堅持走“生態(tài)立縣”的發(fā)展道路，將林業(yè)經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，先后編制完成了《從江縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《從江縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點總體規(guī)劃》，采取了一系列重大舉措推進全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在讓林業(yè)經(jīng)濟得到持續(xù)增長的同時，也讓“兩江”上游生態(tài)屏障得到有力保障。

　　近兩年來先后實施珠防工程2.2萬畝，其中人工造林1萬畝，封山育林1. 2 萬畝;退耕還林補植補造0.6萬畝;退耕還林封山育林0.5萬畝;退耕還林荒山造林0.5萬畝;鞏固退耕還林工程1.1625萬畝;九萬大山防護林工程人工造林0.6萬畝;全縣完成義務(wù)植樹40.1萬株，四旁植樹共35萬株，參加人數(shù)37.5萬人次;完成楠竹基地建設(shè)1.5586萬畝;完成油茶基地建設(shè)0.493萬 畝， 完成第一、二批植被3.3萬畝恢復(fù)費的發(fā)放工作。

　　2012年，為繼續(xù)加大林業(yè)建設(shè)力度，該縣搶抓國發(fā)2號文件精神和省林業(yè)廳掛靠幫扶機遇，就林業(yè)發(fā)展列出了項目清單，2012年還將計劃 投資1100萬元完成2.2萬畝楠竹低產(chǎn)林改造，投資3400萬元完成3.4萬畝楠竹新造，投資1350萬元完成4.5萬畝油茶低產(chǎn)林改造，投資900萬元完成0.9萬畝油茶新造，投資4000萬元完成1萬畝藍莓新造，投資600萬元完成1萬畝核桃新造，投資600萬元完成2.4萬畝林下養(yǎng)殖項目，投資1500萬元完成村寨綠化建設(shè)項目，投資1200萬元完成森林防火指揮中心、物資倉庫和林業(yè)站站房建設(shè)，全面推進“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略步伐。

　　據(jù)了解，目前從江縣國家重點公益林已達到72萬畝，占全縣林業(yè)用地的20%。公益林分布在該縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋256個行政村。自2002年實施退耕還林工程以來，共完成退耕還林6.9萬畝。其中，退耕還林1.5萬畝，荒山造林3.9萬畝，封山育林1.5萬畝，退耕還林面積確保率達99%。為保證長江、珠江水系區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，該縣先后投入資金1472.6萬元，完成人工造林6.8907萬畝，封山育林1.347萬畝。據(jù)了解，今年該縣重點公益林生態(tài)效益補償面積將達73萬畝，獲中央財政森林生態(tài)效益補償710萬元，將有10萬林農(nóng)受益。與此同時，大力實施經(jīng)果林工程，以從江 椪 柑、從江蜜柚為主的特色經(jīng)果林面積達25萬畝，全縣的水果總產(chǎn)量由1986年的393噸提高到現(xiàn)在的30116噸，增長了76倍; 椪 柑種植覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個村2.3萬戶13萬人。從江 椪 柑以其優(yōu)良的品質(zhì)，獲得農(nóng)業(yè)部“部優(yōu)產(chǎn)品”稱號，該縣也因此獲得了“中國名特優(yōu)經(jīng)濟林-- 椪 柑之鄉(xiāng)”的美譽。

　　轉(zhuǎn)變觀念，樹立“保住青山綠水也是政績”的理念

　　近年來，從江歷屆縣委、縣政府始終堅持科學(xué)持續(xù)發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)立縣”的思路，大力實施生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。尤其在省第十次黨代會上確立“環(huán)境立省”戰(zhàn)略，并將“保住青山綠水也是政績”寫入了黨代會報告后，更加堅定了“生態(tài)立縣”的信心和決心，并圍繞當(dāng)時省委主要負責(zé)同志鮮明地指出的“貴州的發(fā)展決不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、危及人民生命健康為代價;保住青山綠水也是政績，也是為了實現(xiàn)又好又快地發(fā)展要求”。大力宣傳樹立 “保住青山綠水也是政績”理念，讓全縣廣大干部職工群眾形成“生態(tài)立縣”的思想共識，使近年來該縣生態(tài)建設(shè)得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年來該縣 先后完成珠防項目造林、九萬大山扶貧項目造林、退耕還林項目造林 共15萬 畝 ，確保了產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和生態(tài)體系建設(shè)齊抓共管、齊頭并進， 呈現(xiàn)出 森林面積、蓄積、覆蓋率 三個同步增長的可喜局面。

　　2012年，從江縣將認真貫徹落實好黨的 十七屆六中全會精神和國發(fā)2號文件 精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府加快試驗示范區(qū)建設(shè)的奮斗目標(biāo)，按照“生態(tài)立縣”的生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路，以鞏固退耕還林專項建設(shè)、天然林資源保護和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，全縣上下形成團結(jié)拼搏、更新理念、增添措施、務(wù)求實干的林業(yè)發(fā)展格局，扎實做好林業(yè)保護與發(fā)展工作。在今年全縣林業(yè)工作會議上，明確提出：2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下和大力推進新一輪西部大開發(fā)的關(guān)鍵之年，林業(yè)迎來了加快發(fā)展的良好機遇，全縣要緊緊圍繞以“一高一快”、“洛貫開發(fā)區(qū)”建設(shè)和省林業(yè)廳掛靠幫扶為契機，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，全方位思考和謀劃好當(dāng)前林業(yè)工作跨越式發(fā)展新定位，在全面實施生態(tài)建設(shè)的同時，注重提高林業(yè)集約化經(jīng)營管理，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，改變以往生產(chǎn)銷售初級產(chǎn)品和原材料的習(xí)慣，全面開展木材深、精加工，提高產(chǎn)品附加值，真正形成“大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的林業(yè)發(fā)展格局。

　　在林業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙重引導(dǎo)下，該縣的森林資源連年持續(xù)增長，林地面積由1992年的214萬畝增加到324萬畝，森林覆蓋率由1992年的53.8%增加到66.7%，活立木蓄積由1992年的535萬立方米增加到1268.72萬立方米，實現(xiàn)了三個指標(biāo)同步增長，豐富的林業(yè)資源成為該縣招商引資推進工業(yè)化進程的招牌產(chǎn)業(yè)，先后引進森大木業(yè)、華豐木業(yè)等4家林產(chǎn)品加工企業(yè)，年實現(xiàn)稅收2300萬元。該縣現(xiàn)有州級自然保護區(qū)1個、縣級自然保護區(qū)7個，總面積535，546畝，還先后獲得了“全國綠化先進單位”、“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”、“全國名特優(yōu)經(jīng)濟林-- 椪 柑之鄉(xiāng)”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”和“國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣”等30多項光榮稱號。

　　守住源頭，筑好“兩江”上游生態(tài)保護屏障

　　今年國發(fā)2號明確提出，繼續(xù)實施石漠化綜合治理等重點生態(tài)工程，逐步建立生態(tài)補償機制，促進人與自然和諧相處，構(gòu)建以重點生態(tài)功能區(qū)為支撐的“兩江”上游生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，這對從江來說將是一次新的挑戰(zhàn)。從江自然條件和生存環(huán)境惡劣，但生態(tài)區(qū)位十分重要，從江不僅是貴州省十大林業(yè)縣之一，也是南方重點集體林區(qū)，生態(tài)建設(shè)和保護對保障整個長江、珠江“兩江”中下游地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義。作為貴州省西部地區(qū)的老少邊窮縣份從江，省委、省政府長期以來十分關(guān)心、支持從江林業(yè)建設(shè)，特別于2011年將從江作為省林業(yè)廳掛靠幫扶聯(lián)系點后，這對從江林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與保護來說，無疑是最大的支持。

　　2011年4月8日，省林業(yè)廳廳長金小麒到從江考察調(diào)研時說：從江積極引進省外企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地的作法非常好，實施的各工程造林質(zhì)量也非常高，用材林和經(jīng)濟林非常合理，在調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)和提高林地使用效益方面發(fā)揮了示范帶動作用，希望從江進一步落實好中央、省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，認真總結(jié)“十一五”期間的林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，精心編制好“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好林改后續(xù)配套改革工作，廣泛采取招商引資、社會籌資、項目支撐等多種形式籌措資金加快發(fā)展，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推動地方經(jīng)濟發(fā)展，增加林農(nóng)群眾收入。今年3月17日，省林業(yè)廳機關(guān)黨委書記黃永昌一行到從江調(diào)研時提出：“十二五”期間，省林業(yè)廳將認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，從資金、項目、政策、技術(shù)等方面進一步加大對從江林業(yè)工作的傾斜力度，突出重點，大力實施工程項目支撐戰(zhàn)略，讓從江配合省委省政府一道構(gòu)建長江、珠江上游生態(tài)安全格局，為貴州和“兩江”流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

　　國發(fā)2號的出臺和省林業(yè)廳對從江的掛靠幫扶，對從江來說將是一次莫大的鼓舞和鞭策，也是為守護“兩江”上游生態(tài)保護屏障提供強大后盾和政策支撐。（韋金成）