知情人士稱(chēng)，征求意見(jiàn)后有正式意見(jiàn)出臺(tái)，那就是IPO重啟的時(shí)日，目前正在做發(fā)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　本報(bào)記者 王敏

　　6月21日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人公開(kāi)表示，近期市場(chǎng)有關(guān)IPO的相關(guān)傳聞都不屬實(shí)，目前并沒(méi)有重啟時(shí)間表。但《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從某知名券商高管處獨(dú)家得知，證監(jiān)會(huì)有關(guān)IPO方面的培訓(xùn)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，各券商也在馬不停蹄地進(jìn)行著IPO重啟前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　一場(chǎng)神秘的會(huì)議

　　北京，6月的某個(gè)周二上午，在緊鄰北三環(huán)的友誼賓館友誼宮里，一群人在秘密開(kāi)會(huì)。會(huì)議內(nèi)容嚴(yán)格保密，善于嗅各種信息的媒體競(jìng)沒(méi)有一家得到關(guān)于會(huì)議的任何消息。

　　這是怎樣一個(gè)神秘會(huì)議?某券商高管木先生(化名)向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者獨(dú)家透露，這是一次新股發(fā)行改革培訓(xùn)會(huì)。參加培訓(xùn)會(huì)的有79個(gè)保薦機(jī)構(gòu)，分管投行業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人，保薦業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，內(nèi)核負(fù)責(zé)人，36家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，18家律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人或合伙人共350多人參加會(huì)議，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部主任劉春旭，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳志強(qiáng)等出席會(huì)議。

　　姚剛在開(kāi)場(chǎng)白中首先表示，這個(gè)會(huì)議是如何貫徹新的新股發(fā)行改革的動(dòng)員會(huì)。

　　6月6日，證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)公布，媒體熱議已經(jīng)停止9個(gè)月之久的IPO不久將重見(jiàn)天日，沉寂多日的IPO記者猶如打了興奮劑摩拳擦掌。接下來(lái)，在6月21日下午召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人公開(kāi)表示，近期市場(chǎng)傳聞IPO的相關(guān)傳聞都不屬實(shí)，目前并沒(méi)有重啟時(shí)間表。這個(gè)表態(tài)讓本來(lái)熱盼重啟的人猶如當(dāng)頭澆了一盆涼水，也讓本來(lái)躍躍欲試的IPO平添了幾份神秘。

　　一個(gè)忙碌的券商

　　證監(jiān)會(huì)一邊否認(rèn)7月中旬重啟IPO，一邊又緊鑼密鼓地召開(kāi)新股發(fā)行改革培訓(xùn)會(huì)。這是為什么呢?

　　券商高管木先生最近忙得不可開(kāi)交。他告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，IPO重啟是肯定的，征求意見(jiàn)后有正式意見(jiàn)出臺(tái)，那就是IPO重啟的時(shí)日。現(xiàn)在他們正在做發(fā)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。證監(jiān)會(huì)也在馬不停蹄地整頓交易所系統(tǒng)，諸如市值配售，搖號(hào)等等，周末也難得休息。

　　木先生進(jìn)一步表示，新股將采取多種方式發(fā)行，券商自主配售，定價(jià)，詢(xún)價(jià)(向特定機(jī)構(gòu)與個(gè)人詢(xún)價(jià))，定詢(xún)結(jié)合，市值配售等，券商和企業(yè)定價(jià)，券商負(fù)更大的責(zé)任。

　　木先生說(shuō)，如果說(shuō)現(xiàn)在市場(chǎng)是死水一潭，IPO就是供應(yīng)活水的，問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)，因此IPO本身肯定是好事。

　　木先生對(duì)記者表示，如果說(shuō)IPO是活水，那么，嚴(yán)格監(jiān)管就是配套措施。現(xiàn)在需要的是嚴(yán)格監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格處罰造假券商和企業(yè)，這樣市場(chǎng)才能良性循環(huán)。事實(shí)上，現(xiàn)在上報(bào)IPO第一天就要求所有文件上網(wǎng)，社會(huì)可以監(jiān)督。有舉報(bào)就查，有虛假陳述，重大遺漏，造假的，只要查實(shí)，就停資格處罰中介。

　　某法律事務(wù)所高級(jí)合伙人黑先生告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，新意見(jiàn)在財(cái)務(wù)方面應(yīng)該會(huì)有更嚴(yán)厲的規(guī)定，逐步放權(quán)給中介機(jī)構(gòu)，讓他們承擔(dān)更多責(zé)任是方向。黑先生同時(shí)表示，IPO重啟得等到流動(dòng)性問(wèn)題解決以后，市場(chǎng)信心增強(qiáng)后展開(kāi)。

　　但木先生說(shuō)，IPO重啟本身就是資本市場(chǎng)的一針強(qiáng)心劑。在市場(chǎng)低迷，流動(dòng)性恐慌，猜測(cè)謠言滿(mǎn)天飛時(shí)，重啟IPO有利于重塑市場(chǎng)信心。

　　安永大中華區(qū)高增長(zhǎng)市場(chǎng)主管合伙人何兆烽稱(chēng)：“盡管中國(guó)大陸IPO活動(dòng)由于監(jiān)管因素而處于停滯狀態(tài)，中國(guó)大陸以及香港地區(qū)的交易所通過(guò)10宗交易共計(jì)融資40億美元，約為2013年第二季度亞洲地區(qū)總?cè)谫Y額的40%。因此相信，中國(guó)IPO市場(chǎng)預(yù)期將在2013年下半年重開(kāi)和香港在下半年尤其是最后四個(gè)月，有更多的IPO活動(dòng)，從而令中國(guó)大陸及香港地區(qū)就IPO活動(dòng)有一個(gè)更為活躍的下半年。”

　　一個(gè)反復(fù)修改的文件

　　證監(jiān)會(huì)新一輪的發(fā)行體制改革征求意見(jiàn)稿一經(jīng)公布，就遭受了狂轟濫炸。姚剛說(shuō)，他們收到了2000多封郵件，罵人的都有，批評(píng)的意見(jiàn)集中在三個(gè)方面：

　　1、審核權(quán)還在證監(jiān)會(huì)手里，IPO該不該證監(jiān)會(huì)審?2、這次改革沒(méi)有涉及發(fā)行條件的變化;3、發(fā)審委本身沒(méi)有改，還是偽市場(chǎng)化。

　　姚剛表示，證券法要求，公開(kāi)發(fā)行股票要經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，美國(guó)也是監(jiān)管部門(mén)在審。全世界還沒(méi)有向社會(huì)發(fā)行股票發(fā)行債券和向社會(huì)吸收存款不需要一定核準(zhǔn)的先例。

　　姚剛稱(chēng)，之所以稱(chēng)之為新一輪，是因?yàn)樵诓粩喔模�不斷完善過(guò)程中，并且表示，這新一輪絕不是最后一輪，還會(huì)有不斷的修改和完善。

　　姚剛表示，新股發(fā)行擬進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化，具體包括四個(gè)方面：一是發(fā)行節(jié)奏，今后發(fā)行節(jié)奏證監(jiān)會(huì)不在人為地調(diào)控;二是詢(xún)價(jià)方式，有些方式取消了，券商自己詢(xún)價(jià)，把合理的價(jià)格詢(xún)出來(lái);三是股票價(jià)格放開(kāi);四是配售方式放開(kāi)，把配售權(quán)交給券商。

　　姚剛透露，對(duì)發(fā)審委也會(huì)有進(jìn)一步改革辦法，不再替投資者做企業(yè)價(jià)值的判斷，一切以企業(yè)信息公開(kāi)披露為準(zhǔn)，讓社會(huì)監(jiān)督。

　　目前，征求意見(jiàn)已于6月21日結(jié)束。證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部主任劉春旭表示，在意見(jiàn)正式發(fā)布的同時(shí)，證監(jiān)會(huì)在同步修訂并發(fā)布《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》。新意見(jiàn)非常突出的一個(gè)特點(diǎn)是，在新股的定價(jià)方式、配售方式、發(fā)行環(huán)節(jié)上會(huì)大幅放開(kāi)。未來(lái)改動(dòng)最大的地方就是把現(xiàn)有的程序性規(guī)定，能取消的盡量取消，把披露的責(zé)任大幅的強(qiáng)化。