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　　一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨，將南寧機(jī)場(chǎng)高速公路上一塊巨型廣告牌吹倒在路面。上林縣蒙先生的弟弟駕駛著奔馳車(chē)去機(jī)場(chǎng)接人，結(jié)果與廣告牌迎面相撞，致車(chē)輛受損。事后，車(chē)主蒙先生將南寧市城市管理局告上法院，索賠7.5萬(wàn)多元。10月22日，該案在南寧市江南區(qū)人民法院開(kāi)庭審理。南寧市城市管理局辯稱(chēng)，他們只對(duì)高速路面有維修、管理的義務(wù)，對(duì)戶(hù)外廣告的設(shè)置只行使行政審批權(quán)，不應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。

　　事故

　　奔馳與橫倒廣告牌相撞

　　據(jù)蒙先生的弟弟說(shuō)，今年3月13日晚10時(shí)，狂風(fēng)暴雨襲來(lái)，他駕駛著剛買(mǎi)5個(gè)多月的奔馳轎車(chē)，行駛在機(jī)場(chǎng)高速路段，準(zhǔn)備去機(jī)場(chǎng)接人。當(dāng)車(chē)以正常時(shí)速開(kāi)到那洪收費(fèi)站往吳圩機(jī)場(chǎng)方向路段時(shí)，一塊巨型廣告牌被吹落，橫倒在高速公路行車(chē)道上，一條三車(chē)道的高速路，被廣告牌占用了兩個(gè)車(chē)道，而路面沒(méi)有任何警示標(biāo)志，他躲讓不及，奔馳車(chē)一頭撞向了巨型廣告牌，導(dǎo)致前大燈、保險(xiǎn)杠和擋風(fēng)玻璃等處受損。

　　“當(dāng)時(shí)，在我們的前面，也有一輛車(chē)被廣告牌刮倒，我們的車(chē)是第二輛，后面還有大量來(lái)車(chē)。”蒙先生說(shuō)，為了確保安全，在按程序報(bào)了交警和保險(xiǎn)后，他們按交警部門(mén)的指示，通過(guò)拖車(chē)救援，將車(chē)拖到了安全地帶，隨后送往4S店進(jìn)行維修。光修車(chē)這一項(xiàng)，就花費(fèi)了47352元。

　　后來(lái)，他們找來(lái)保險(xiǎn)公司，對(duì)方稱(chēng)，這個(gè)不是車(chē)主和駕駛?cè)藛T的責(zé)任，不屬于他們的賠償范圍。而交警部門(mén)出具的報(bào)案證明則顯示：無(wú)法確定廣告牌所有人。

　　蒙先生等人又找南寧市城市管理局協(xié)商賠償事宜，但無(wú)果。為此，今年5月24日，蒙先生一紙?jiān)V狀將南寧市城管局告上法院，索賠包括修車(chē)費(fèi)、汽車(chē)租賃費(fèi)、誤工費(fèi)等損失共計(jì)7.5萬(wàn)多元。

　　車(chē)主

　　城管局有管理和清障義務(wù)

　　22日下午3時(shí)許，該案在江南區(qū)人民法院一民事法庭開(kāi)庭審理。車(chē)主蒙先生作為原告出庭，南寧市城市管理局的法律顧問(wèn)出庭應(yīng)訴。南寧市城市管理局對(duì)機(jī)場(chǎng)高速路面以及路邊廣告牌是否有維修、管理等義務(wù)，成為法庭上辯論的焦點(diǎn)。

　　蒙先生認(rèn)為，事發(fā)路段為城市路段，其路邊廣告牌的設(shè)置和管理，均屬于城市管理局的管理職責(zé)范圍。從該局的官方網(wǎng)頁(yè)上可證明，該局負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)高速公路進(jìn)行維修和管理，其下屬的南寧市市政管理處對(duì)機(jī)場(chǎng)高速公路的路面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。但是，該局沒(méi)有盡到維護(hù)管理義務(wù)，致使路邊廣告牌墜落砸到路面。而后，該局又沒(méi)有及時(shí)上路巡查，沒(méi)有在路面設(shè)置警示標(biāo)志，或及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，盡到清障義務(wù)，直接導(dǎo)致他的車(chē)與廣告牌相撞受損。因此，城管局應(yīng)該賠償他的損失。

　　蒙先生還提出，事發(fā)后，他因工作需要，不得不到汽車(chē)租賃行花費(fèi)2.6萬(wàn)元租車(chē)使用，該事故還造成了他2000元的誤工費(fèi)。

　　城管局

　　對(duì)廣告牌沒(méi)有維修義務(wù)

　　南寧市城市管理局辯稱(chēng)，該局不應(yīng)該成為該案的被告。根據(jù)《南寧市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》24條規(guī)定：“戶(hù)外廣告設(shè)置期發(fā)生倒塌、脫落、墜落、造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;檢測(cè)單位有責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)責(zé)”。另?yè)?jù)規(guī)定，“設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置戶(hù)外廣告”。城管局作為戶(hù)外廣告設(shè)置主管部門(mén)，行使的是行政審批權(quán)，而不是民事上的戶(hù)外廣告日常維護(hù)、管理義務(wù)。

　　“那機(jī)場(chǎng)高速路面上的清障是由城管局負(fù)責(zé)嗎?”審判長(zhǎng)問(wèn)。

　　“道路的日常清障工作由城管局或者下面的工程處負(fù)責(zé)。”城管局的代理人答。該局出示證據(jù)表示，按照規(guī)定，城管局每天都對(duì)該路段進(jìn)行巡查。事發(fā)當(dāng)日上午，該局已對(duì)路面進(jìn)行過(guò)巡查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)橫倒的廣告牌，已盡到了管理義務(wù)。當(dāng)晚，因暴風(fēng)等自然災(zāi)害，導(dǎo)致廣告牌脫落在公路上。該廣告牌并未經(jīng)過(guò)該局的合法審批。蒙先生的弟弟作為駕駛員，在下著暴雨的情況下，沒(méi)有履行充分的注意義務(wù)，沒(méi)有謹(jǐn)慎行駛，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生，其應(yīng)該承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

　　此外，對(duì)于車(chē)主的車(chē)損維修費(fèi)用、誤工費(fèi)等賠償數(shù)額，城管局也提出異議，認(rèn)為該車(chē)并非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，汽車(chē)租賃費(fèi)用沒(méi)有法律依據(jù)。

　　雙方作了最后陳述后，法官宣布休庭，擇日宣判。