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　　日前，國務院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，將于11月初上市。建立廉潔年金制度，公職人員未犯重大錯誤或未發(fā)現腐敗行為的，退休后方可領取。率先從公共部門及國有企業(yè)領導班子和新提拔干部做起，加快官員公布個人財產進度。

　　以前，只聽說過企業(yè)年金，現在將企業(yè)年金概念引入公務員廉潔，可以說這是一個創(chuàng)新，雖然在有些國家和地區(qū)早就建立了廉潔年金制度，這不是首創(chuàng)，但中央能夠把建設廉潔政府與國際接軌，這還是很值得稱贊的。從國際上實行廉潔年金制度的國家和地區(qū)來看，是取得了一定的效果。那么在中國實行公務員廉潔年金制度能否遏制當前存在的腐敗行為?筆者認為應該能夠有較好的效果。但還要注意完善一些保障機制才會使公務員廉潔年金制度更深入人心。

　　首先，可讓具有貪腐可能的公務員算好自己的帳。公務員廉潔年金制度是在公務員退休后才可以領取，只要在施政過程中出現貪腐問題就將取消該公務員廉潔年金，還將受到黨紀國法的追究。人人都會算自己的帳，貪那一點眼前利益和以后的美好生活相比，孰重孰輕一目了然。可以極大地通過利益和制度來讓公務員不想腐敗。

　　或者有人會問，那要定好多的公務員廉潔年金才能達到這個效果?筆者認為可根據不同級別和不同工齡來區(qū)分，級別越高，職務越高可獲得的公務員廉潔年金也越高。按目前的經濟狀況和工齡來計算，最低每年不低于一萬，最高不超過五萬較為合適。也就是說你工作三十年，職務最低，按現行經濟情況，退休時可領取三十萬元公務員廉潔年金，你職務較高，按最高標準五萬，工齡四十年就可以領取兩百萬元公務員廉潔年金。如此類推。讓人人都有希望，人人都能自覺拒絕貪腐。

　　其次，可通過嚴厲的貪腐懲處來遏制腐敗。在中央“老虎”、“蒼蠅”一起打的決心下，反腐敗工作取得了一定的進展。但為什么還有人前仆后繼?原因就是利益的誘惑大于懲處帶來的痛苦，特別是有些貪腐者，雖然被處理了，但是錢財并沒有被追究多少，人家出來后還是可以當逍遙王，如此一來，他們不腐敗才怪。只有讓他們付出血的代價，不光是沒收光他們的家產，還要罰款，讓他們后半生都為償還這巨額罰款而忙碌。罰得他們這一輩子都翻不了身，讓其他想貪腐的人看到就心驚膽戰(zhàn)，想到就心底發(fā)涼。從而不敢腐敗。如果不貪腐，退休后既可以享受天倫之樂，還有幾十萬至幾百萬不等的公務員廉潔年金可以領取，享受富足的晚年生活。這樣的威懾與誘惑并舉，將有效地打擊貪腐行為。

　　最后，通過教育，加大對年齡偏大的黨員領導干部的廉政教育宣傳，讓他們知道，“安全退休”的重要性。時刻讓他們知道還有幾十、幾百萬元在等待著他們，一定要戒驕戒躁，保持清正廉潔的為民清廉務實之風，站好最后一班崗，堅守道德底線，勝利光榮退休。安全退休的溫馨提示和貪腐后嚴厲處罰的警鐘隨時讓他們知曉。通過密集的宣傳教育，使這些老同志不再有愁退休后日子沒法過的憂慮。用公務員廉潔年金的誘惑性來提高他們不能腐敗的目的。

　　有人擔心，這是不是中央又一次為公務員加薪。其實這和加薪有本質的區(qū)別。這是不可預期的，不是你想得到就能得到的，必須工作幾十年都不能夠有貪污腐敗行為才會有資格領取，在如此長的時間內，又有多少人可以堅守到?如果全部都能堅守到退休而又不出問題，那應該是國之幸，那將是公務員廉潔年金制度取得的最大勝利。試想那些貪腐官員動輒幾億、幾十億被轉走的資金，要解決多少個公務員的廉潔年金?廉潔年金還可被當作是對公務員工作幾十年來不變質的獎勵。就是在一般企業(yè)，你干了幾十年，沒出過問題還會獎勵你呢，何況是國家公務員，堂堂的泱泱大國也不能對自己的公職人員如此小氣吧?有想法的其他人員只要努力，達到一定的水平，還可以享受國務院特殊津貼呢。不要只盯住這些不放。又想創(chuàng)新，又怕這怕那，那就不用改革了。

　　公務員廉潔年金制度也不是萬能的，不可能解決所有問題。但這確實可以解決現在很多現實存在的官員退休后生活落差的問題。在職領導干部的日常生活基本都有保障，一旦走下領導崗位，沒有了那些保障，難免一些領導干部想到退休后的日子就有走之前最后撈一把鋌而走險的思想。實施公務員廉潔年金制度，就可以讓絕大部分的公務員在貪腐前想一想、算一算這帳劃不劃得來。在自己的既得利益面前，相信誰都不是傻瓜。(圖八木)