第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、交通運輸、水利、電力、通訊、市政、礦山等建設(shè)工程項目施工單位(以下簡稱施工單位)務(wù)工人員工資支付保障金(以下簡稱工資保障金)的存儲及其管理適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對工資保障金制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，研究解決工資保障金工作中的重大問題。

　　第四條　縣級以上人力資源和社會保障部門具體負責(zé)本級工資保障金的管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、國土資源、公安、工商、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國資、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等有關(guān)部門和工會等社會組織協(xié)助工資保障金的管理工作。

　　屬于政府投資建設(shè)的建設(shè)工程項目，發(fā)包單位應(yīng)當代扣代存工資保障金。

　　第五條　工資保障金實行專戶存儲，專項支取，任何單位或者個人不能挪作他用。

　　第六條　縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國資、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促施工單位在施工前依照規(guī)定預(yù)存工資保障金。

　　具有建設(shè)工程項目批準開工許可、備案、審查等權(quán)限的主管部門應(yīng)當定期向同級人力資源和社會保障部門通報項目開工名單。

　　第七條　縣級以上人力資源和社會保障部門應(yīng)當定期將施工單位拖欠或者克扣務(wù)工人員工資信息報送省人力資源和社會保障部門，省人力資源和社會保障部門匯總后通報給省工商行政管理部門，納入企業(yè)信用信息管理和使用范圍。

　　第八條　施工單位應(yīng)當按工程造價的2%向工資保障金專戶存儲工資保障金;工程造價超過5億元不足10億元的，超過部分按05%存儲工資保障金;工程造價10億元及以上的，超過部分按01%存儲工資保障金。單個建設(shè)工程項目存儲工資保障金不低于5萬元。

　　第九條　施工單位有下列情形之一的，應(yīng)當自行為發(fā)生之日起1年內(nèi)，按工程造價的3%-5%存儲工資保障金。

　　(一)無故拖欠、克扣務(wù)工人員工資人數(shù)20人以上或者拖欠、克扣工資總額20萬元以上的;

　　(二)因拖欠、克扣務(wù)工人員工資導(dǎo)致發(fā)生20人以上集體上訪、集體停工、阻工等突發(fā)性事件或者造成其他嚴重后果的;

　　(三)支付務(wù)工人員工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;

　　(四)經(jīng)審核批準不需存儲工資保障金后出現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的。

　　第十條　連續(xù)3年在全省范圍內(nèi)無失信記錄的施工單位，經(jīng)省人力資源和社會保障部門審核公示無異議后，不需存儲工資保障金。

　　第十一條　施工單位應(yīng)當在簽訂施工合同后30日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障部門辦理存儲工資保障金的相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　施工單位存儲工資保障金，應(yīng)當提供中標通知書或者建設(shè)工程項目備案表、建設(shè)施工合同原件進行審核，同時交存以下書面材料:

　　(一)中標通知書復(fù)印件或者建設(shè)工程項目備案表復(fù)印件;

　　(二)建設(shè)施工合同復(fù)印件;

　　(三)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(四)人力資源和社會保障部門可按規(guī)定從其存儲的工資保障金中劃支拖欠、克扣務(wù)工人員工資的承諾書。

　　申請不需存儲工資保障金的，應(yīng)當提供符合不需存儲條件的相關(guān)證明材料。

　　第十三條　縣級以上人力資源和社會保障部門在審查施工單位提交的書面材料后，對符合要求的，應(yīng)當當天出具到指定銀行存儲工資保障金的函。

　　第十四條　施工單位向人力資源和社會保障部門出具工資保障金存儲憑證，人力資源和社會保障部門應(yīng)當向施工單位出具《施工單位存儲工資保障金證明書》。

　　第十五條　施工單位有下列行為之一的，人力資源和社會保障部門可以使用其存儲的工資保障金用于支付務(wù)工人員工資。

　　(一)施工單位拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(二)分包方拖欠、克扣務(wù)工人員工資的;

　　(三)其他依法應(yīng)當支付而未支付務(wù)工人員工資的。

　　第十六條　施工單位存儲的工資保障金被依法用于支付務(wù)工人員工資的，施工單位應(yīng)當在劃支后30日內(nèi)補足。

　　第十七條　建設(shè)工程項目實行總承包的，由總承包單位負責(zé)存儲工資保障金。

　　第十八條　建設(shè)工程竣工驗收合格后或者交通建設(shè)工程交工驗收合格后，施工單位應(yīng)當將務(wù)工人員工資支付情況在建設(shè)工程項目現(xiàn)場公示，公示時間不少于20日。

　　建設(shè)工程竣工驗收合格或者交通建設(shè)工程交工驗收合格60日后，施工單位申請返還工資保障金的，人力資源和社會保障部門應(yīng)當在30日內(nèi)審核完畢，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，返還其存儲的工資保障金及法定利息。

　　因工資爭議進入勞動爭議仲裁或者司法程序的，待有關(guān)機構(gòu)作出裁決生效后，按前款規(guī)定辦理工資保障金申請返還手續(xù)。

　　第十九條　建設(shè)工程竣工后，非施工方原因，因故不能辦理竣工驗收手續(xù)的，自工程竣工1年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金的80%;工程竣工2年后，未發(fā)現(xiàn)拖欠、克扣務(wù)工人員工資行為的，施工單位可以申請返還所存儲工資保障金余額及法定利息。

　　第二十條　申請返還工資保障金應(yīng)當提供以下材料:

　　(一)返還工資保障金的書面申請;

　　(二)建設(shè)工程竣工驗收報告或者交通建設(shè)工程交工驗收合格報告;

　　(三)用工登記臺帳;

　　(四)務(wù)工人員工資發(fā)放表;

　　(五)在施工現(xiàn)場公示的工資支付表照片;

　　(六)施工單位法定代表人授權(quán)委托書。

　　第二十一條　人力資源和社會保障部門應(yīng)當自受理工資保障金返還申請之日起10日內(nèi)作出是否返還的決定。不符合返還條件的，應(yīng)當書面說明理由。

　　第二十二條　行業(yè)主管部門對施工單位未按本辦法規(guī)定存儲工資保障金而辦理相關(guān)手續(xù)的，由行業(yè)主管部門負責(zé)務(wù)工人員工資清欠工作。

　　第二十三條　施工單位未按本辦法規(guī)定存儲或者補足工資保障金的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令限期存儲，逾期仍不存儲的，按應(yīng)存數(shù)額5%以上10%以下的標準處以罰款;罰款金額不足5萬元的，按5萬元處罰。

　　第二十四條　省人力資源和社會保障部門每年通過省級媒體公布1次不需存儲工資保障金的施工單位名單，接受社會監(jiān)督。

　　第二十五條　人力資源和社會保障部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員在工資保障金工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

　　(一)不依法履行職責(zé)，造成重大社會不穩(wěn)定事件發(fā)生的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

　　(三)泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的;

　　(四)泄露用人單位和個人信息的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第二十六條　本辦法適用范圍以外確需存儲工資保障金的，由各市、州人民政府根據(jù)本地實際，制定實施細則，報省人民政府批準后實施。

　　第二十七條　本辦法自2014年3月1日起施行。