據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，近日，河南省鄭州市紀委監(jiān)委結(jié)合不久前查處的洛陽市李聚斌黑惡勢力 " 保護傘 " 案件，向洛陽市相關(guān)涉案單位發(fā)出以案促改工作建議。

　　洛陽的案件，為什么由鄭州市紀委監(jiān)委發(fā)出工作建議？這是因為該案的黑惡勢力頭目李聚斌與當?shù)氐?" 白道兄弟 " 深度勾連，給查辦案件帶來了很大困難。河南省紀委監(jiān)委和河南省公安廳協(xié)作掛牌督辦此案，并指定鄭州市紀委監(jiān)委和鄭州市公安局負責(zé)查辦此案。

　　偵查關(guān)鍵階段 " 黑老大 " 竟神秘失蹤

　　李聚斌曾因犯搶劫罪被判處有期徒刑五年，2000 年 8 月刑滿釋放后，靠在洛陽市及周邊地區(qū)承攬工程項目發(fā)家，其間，他通過暴力手段排除競爭對手，獨占了向鄭西高鐵李王屯混凝土攪拌站運送砂石的生意。隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，他網(wǎng)羅了越來越多的社會閑雜人員，并開設(shè)了擔(dān)保公司、地下賭場，逐漸形成了黑惡勢力團伙。

　　隨著全國掃黑除惡專項斗爭的深入開展，洛陽市公安機關(guān)對李聚斌涉黑涉惡案件立案偵查。2020 年初，正當洛陽市公安機關(guān)偵查李聚斌涉黑案件到關(guān)鍵階段時，李聚斌卻神秘失蹤。案件查辦一度停滯，這其中的隱情耐人尋味。

　　隨后，鄭州市紀委監(jiān)委和鄭州市公安局受命查辦該案，并將掃黑除惡與 " 打傘破網(wǎng) " 同步推進。

　　通過深挖細查，鄭州市紀委監(jiān)委專案組的同志發(fā)現(xiàn)，是洛陽市人民檢察院第二檢察部主任李偉信向李聚斌通風(fēng)報信并教唆其逃匿。作為人民檢察官的李偉信為什么要向李聚斌這個黑惡勢力頭目通風(fēng)報信呢？

　　原來，李偉信與李聚斌的 " 兄弟感情 " 由來已久。早在 2014 年，李偉信在幫朋友買車時通過關(guān)系找到了李聚斌開的進口汽車 4S 店。面對主動到訪的 " 特殊客戶 "，李聚斌經(jīng)過一番盤算后，直接為其優(yōu)惠數(shù)萬元，從此攀上了李偉信這個 " 高枝 "。為了給自己長期經(jīng)營的擔(dān)保公司、地下賭場等尋求庇護，2018 年初，李聚斌強迫與自己合伙經(jīng)營攪拌站的兩個股東各讓出 5% 的股份給李偉信。李聚斌在洛陽伊川縣開發(fā)房地產(chǎn)項目時，又送給李偉信一套 170 多平方米的住房，李偉信未加拒絕就坦然收下。作為回報，李偉信幫助李聚斌在該項目涉及的虛假訴訟案上找人予以關(guān)照。此外，李偉信還幫助因聚眾賭博被行政拘留的李聚斌妻子季水花違規(guī)提前釋放。在不斷的利益往來過程中，李聚斌與李偉信的 " 兄弟感情 " 也越來越深。

　　2019 年初，李聚斌得知公安機關(guān)正在對自己進行偵查，便第一時間找到李偉信打聽案情。作為一名檢察官，李偉信并不負責(zé)李聚斌涉黑案的偵查，但是由于工作接觸，他與公安機關(guān)不少干警比較熟絡(luò)。在李聚斌涉黑案被指定鄭州市公安局管轄前，該案一直由洛陽市公安局長春路公安分局偵查，李偉信便向長春路公安分局局長李曉哲打探消息。在原則和私情的對撞中，李曉哲喪失了應(yīng)有的警惕，違規(guī)讓李偉信看到了本應(yīng)保密的案件資料。考慮到李聚斌案件的嚴重性以及將來可能面臨的刑事處罰，李偉信教唆李聚斌從洛陽逃至珠海，又經(jīng)澳門出逃到泰國。李聚斌潛逃后，專案組迅速成立追逃專班，發(fā)布懸賞公告。當獲知李聚斌潛藏在泰國清邁時，立即開展國際追逃。重壓之下，2019 年 10 月 24 日，李聚斌到中國駐清邁總領(lǐng)事館投案。隨后，以李聚斌為首的黑惡勢力團伙成員相繼被抓捕歸案，受到了應(yīng)有的法律制裁。

　　縣公安局長成黑惡團伙 " 靠山 "

　　李偉信通風(fēng)報信，為李聚斌逃避打擊提供了幫助。可在 20 年的時間里，李聚斌從一名刑滿釋放人員，如何發(fā)展壯大到擁有眾多企業(yè)、身價數(shù)億的黑惡勢力頭目？這是 " 打傘破網(wǎng) " 行動的關(guān)鍵。

　　" 李聚斌團伙的發(fā)跡之路，是典型的‘以商養(yǎng)黑、以黑護商’。" 參與該案查辦的一名同志介紹。該團伙通過承攬工程建設(shè)和開設(shè)擔(dān)保公司、網(wǎng)絡(luò)賭場等聚斂大量資金，同時成立保安隊、護礦隊、討債隊等暴力組織，多次實施故意傷害、尋釁滋事、非法拘禁、強迫交易等違法犯罪行為，以暴力手段維護產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)。

　　專案組從李聚斌公司承建的工程項目入手，先后深入國土、規(guī)劃、城建等部門進行調(diào)查，最終發(fā)現(xiàn)，盤根錯節(jié)的 " 關(guān)系網(wǎng) " 和層層撐起的 " 保護傘 " 為李聚斌團伙野蠻生長提供了庇護和 " 滋養(yǎng) "。其中，洛寧縣委原常委、政法委書記李保國就是李聚斌重要的 " 保護傘 "。

　　2014 年，李聚斌經(jīng)朋友介紹，結(jié)識了時任洛陽市汝陽縣副縣長、公安局局長的李保國。此后，為了在汝陽的 " 生意 " 打開局面，李聚斌開始頻頻邀請李保國吃飯、娛樂，在推杯換盞、觥籌交錯中，李聚斌傍上了李保國這座 " 靠山 "。后來，李保國未經(jīng)過招投標程序，將汝陽縣公安局家屬樓項目交給李聚斌承建，并將正在開發(fā)中的汝陽縣紫羅華庭小區(qū)介紹給李聚斌承建。事后，李聚斌送給李保國 50 萬元現(xiàn)金以示感謝。在李保國的 " 保駕護航 " 下，李聚斌在當?shù)爻袛埖墓こ添椖吭絹碓蕉�，勢力也越來越大�?/p>

　　12 名公職人員陸續(xù)被立案查處

　　專案組果斷留置了李保國，有效推動了案件整體突破，多年來為李聚斌黑惡勢力團伙充當 " 保護傘 " 的 12 名公職人員陸續(xù)被查處。其中，李保國、李曉哲、李偉信因嚴重違紀違法均被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。目前，李保國因犯受賄罪，被判處有期徒刑 3 年，并處罰金 20 萬元；李偉信、李曉哲涉嫌犯罪案件正在司法審理中。

　　涉黑涉惡 " 保護傘 " 案件，大多有以下特點：一是非法經(jīng)營、以商養(yǎng)黑（惡）、以權(quán)護黑（惡）相互依存；二是不法分子長期 " 圍獵 "、" 感情投資 " 和公職人員喪失原則使 " 傘 "" 網(wǎng) " 逐漸形成；三是不法分子的利益輸送與公職人員的蛻化變質(zhì)使二者結(jié)成緊密的利益共同體。李聚斌涉黑涉惡 " 保護傘 " 案件也是如此，此案不僅暴露出一些地方的社會治理存在短板和漏洞，也暴露出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域公職人員被 " 圍獵 "、被腐蝕的風(fēng)險依然很大。

　　目前，洛陽市以政法隊伍教育整頓活動為契機，深入開展李聚斌涉黑涉惡 " 保護傘 " 案件以案促改活動。相關(guān)涉案單位對照黨紀法規(guī)，認真進行自我檢查、自我剖析，并堵塞制度漏洞，強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。