教育部近日印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，主要目標為：到2025年，普法的針對性和實效性明顯增強，教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)和依法治理水平顯著提升，廣大干部師生尊法學法守法用法的自覺性和主動性不斷提高。法治課教師教學能力明顯提升，法治實踐教育成效顯著，“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育深入推進，政府、司法機關(guān)、學校、社會、家庭共同參與的法治教育體系基本形成，教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺階。

　　推動憲法類教材編寫與修訂 將民法典教育納入國民教育體系

　　在主要任務方面，《規(guī)劃》明確，要堅持以習近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)。深入學習宣傳憲法，推動憲法類教材編寫與修訂，深入開展教育系統(tǒng)憲法學習宣傳教育活動，推進香港、澳門青少年憲法和基本法教育。深入學習宣傳民法典，將民法典教育納入國民教育體系，加強青少年民法典教育。

　　推進青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化 將法治教育納入中小學課后服務范圍

　　要推進青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化，提升法治課教師專業(yè)教學能力，推動大中小學法治課程開齊開足開好；結(jié)合安全、禁毒、國防、防災減災救災以及防范學生欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人身侵害和人口拐賣等內(nèi)容開展日常宣傳教育，將法治教育納入中小學課后服務范圍；深入開展法治實踐教育，將青少年法治教育實踐基地（法治資源教室）納入社會綜合實踐活動場所范圍。推進教育系統(tǒng)精準普法，分類設(shè)計普法的目標、內(nèi)容、方法和途徑，探索開展菜單式普法；分析不同崗位、年齡等人群的法治需求，提高普法內(nèi)容的適用性和實效性；細化完善普法的工作標準和操作規(guī)范，試點開展普法成效測評。加強案例普法，推進教育系統(tǒng)行政復議人員、行政執(zhí)法人員、公職律師等以案釋法活動。推進特殊地區(qū)和特殊群體普法，關(guān)注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童少年等學生的法治需求，提供相關(guān)法治服務支持；加強民族地區(qū)普法，推動鑄牢中華民族共同體意識；加大對農(nóng)村、邊遠等地區(qū)學校的普法支持力度，推動提升教育系統(tǒng)干部師生的獲得感、幸福感和安全感。

　　在學生綜合素質(zhì)評價中加強對學生遵紀守法意識和行為的考查

　　深度融入教育系統(tǒng)依法治理。推動各級各類學校健全依法治理制度體系，將普法融入學校教育教學與日常管理，體現(xiàn)在學生守則、教學規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執(zhí)教能力。根據(jù)學校章程、校規(guī)校紀等，建立健全對學生日常行為的考察評價與獎懲機制，在學生綜合素質(zhì)評價中加強對學生遵紀守法意識和行為的考查。

　　支持有條件的高校面向全體學生開設(shè)習近平法治思想公共選修課

　　《規(guī)劃》明確了十個方面的重點舉措。強調(diào)要推動習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論學科體系、教材體系、教學體系，加強習近平法治思想的理論研究和闡釋。將“習近平法治思想概論”納入法學專業(yè)核心必修課，組織修訂法學類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材，支持有條件的高校面向全體學生開設(shè)習近平法治思想公共選修課。

　　把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評價的重要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》要求，深入推進教育部門日常學法用法。充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用，將憲法、民法典等法治內(nèi)容納入教育部門領(lǐng)導班子的年度學習規(guī)劃，把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評價的重要內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導干部應知應會法律清單制度，明確干部履職應當學習掌握的法治內(nèi)容。加大教育系統(tǒng)干部法治培訓力度，推動地方教育部門組織開展法治專題培訓。推進現(xiàn)場或通過網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審，鼓勵有條件的地方加強教育行政執(zhí)法人員的法治能力培訓。

　　適當增加法治知識在中考、高考中的內(nèi)容占比

　　《規(guī)劃》強調(diào)，要充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用。全面落實《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮法治教育在立德樹人中的重要作用，引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。推廣啟發(fā)式、互動式、探究式教學方法，加大情景模擬、案例教學等方法應用，推動制定法治教育教學標準，加強教學行為指導和規(guī)范，著力提升課堂教學實效。細化法治課教學要求，完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，推動提升法治教育課時占比。鼓勵地方課程和校本課程單獨設(shè)立法治課。強化對法治意識和法治精神的培育，適當增加法治知識在中考、高考中的內(nèi)容占比。加強高等學校法律基礎(chǔ)課程建設(shè)，鼓勵開設(shè)法治教育在線課程。加強和完善法治教育質(zhì)量監(jiān)測和評價，推動設(shè)立一批法治課教學質(zhì)量監(jiān)測基地。

　　將學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》要求，持續(xù)開展全國學生“學憲法 講憲法”活動。根據(jù)青少年身心特點和認知規(guī)律，組織設(shè)計分學段的憲法教育內(nèi)容。將學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內(nèi)容。鼓勵學校利用晨讀、班會隊會、課外活動等開展憲法教育，在青少年學生成人儀式、畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，引導學生利用假期、社會實踐活動等契機學習憲法、參與法治實踐活動，推動憲法學習制度化、常態(tài)化。

　　努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓

　　《規(guī)劃》要求，著力提升法治課教師專業(yè)教學能力。加強法治課師資培養(yǎng)培訓，鼓勵支持師范院校法學院（系）培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量，推動高等院校在師范、法學專業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學、教育學原理等相關(guān)內(nèi)容。持續(xù)實施“中小學法治教育名師培育工程”，推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓，5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進行一次輪訓。在“國培計劃”等項目中增加法治知識內(nèi)容，推動地方開展教師全員法治培訓，努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓。加強教師法治素養(yǎng)考察測評。推動學校配備與課程設(shè)置相當?shù)姆ㄖ握n專業(yè)教師，推動提高法治課專業(yè)教師在思政課教師中的比例。將優(yōu)秀法治課教師納入各類高層次人才項目，在國家有關(guān)重大人才工程項目中加大支持力度。推動在國家社會科學基金規(guī)劃項目、教育部人文社會科學研究等項目和地方各類基金規(guī)劃項目、研究項目中設(shè)立法治教育研究專項，鼓勵地方建立健全法治課教學觀摩、集體備課等教師研修機制，打造一批法治課精品在線課程。

　　努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時

　　大力推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)。建立健全青少年法治教育實踐基地標準，完善相關(guān)組織保障機制。通過政策支持、政府投入、社會參與等多種方式，設(shè)立一批布局合理、功能完備、運作規(guī)范的青少年法治教育實踐基地，鼓勵有條件的縣（區(qū)）建設(shè)青少年法治資源教室。試點開展網(wǎng)絡(luò)法治實踐教育。地方教育部門要將法治實踐教育作為中小學綜合實踐活動的重要內(nèi)容，將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍，努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時。

　　探索建立學校主要負責同志法治能力評測制度

　　持續(xù)提升學校依法治理能力和水平。研究制訂各級各類學校主要負責同志應知應會的法律法規(guī)、規(guī)章制度等知識要點，探索建立學校主要負責同志法治能力評測制度，組織開發(fā)相關(guān)測評試題庫。健全學校主要負責同志依法治校能力培訓機制，推動地方和學校將法治素養(yǎng)和依法治校能力作為學校主要負責同志任職和工作考核的重要內(nèi)容。鼓勵學校引進專業(yè)法律人才，通過定期培訓、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等多種方式，不斷提升學校管理人員的法治素養(yǎng)。

　　健全教育系統(tǒng)法律顧問制度

　　推動健全教育普法服務保障體系。推動構(gòu)建立體化法治宣傳教育體系，加強教育部全國青少年普法網(wǎng)等平臺建設(shè)，為干部師生學習法治知識提供便利條件。創(chuàng)新普法內(nèi)容形式，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，推動普法內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。逐步建立法治教育教學資源支持系統(tǒng)，細化完善教學內(nèi)容、教學方案，提供相關(guān)視聽資料和參考案例。加強法治傳播、法治文化等學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強青少年法治教育中心建設(shè)，不斷提升中心的決策咨詢、理論研究和實踐探索能力。健全教育系統(tǒng)法律顧問制度，鼓勵有條件的中小學校配備法律顧問，探索建立高等學校總法律顧問制度。

　　完善法治副校長制度

　　不斷完善法治教育協(xié)同工作機制。完善法治副校長制度，有針對性地開展未成年人保護、預防未成年人犯罪和防范校園欺凌等方面教育。推動學校加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)等單位交流溝通，共同推進青少年法治教育。配合推進社區(qū)和家庭青少年法治教育，加強對社會力量參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育的指導和管理，完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的普法機制。

　　開展全國依法治校示范校創(chuàng)建活動

　　開展全國依法治校示范校創(chuàng)建活動。加強現(xiàn)代學校制度建設(shè)，完善學校法人治理結(jié)構(gòu)，健全學校內(nèi)部權(quán)益保護和救濟機制。加強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，引導學生理性上網(wǎng)、安全上網(wǎng)。支持地方和學校試點探索同輩調(diào)解機制。推進教育公益普法，將普法作為大學生社會實踐、志愿者服務等重要內(nèi)容。

　　推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄 鼓勵引導社會力量支持青少年法治教育

　　在組織保障方面，《規(guī)劃》要求，各地各校要加強組織領(lǐng)導，健全保障機制，優(yōu)化考核評價。要將普法經(jīng)費納入本單位年度預算，鼓勵地方和學校設(shè)立普法專項經(jīng)費。推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄，鼓勵引導社會力量支持青少年法治教育。地方教育部門和學校要將法治宣傳教育納入政府履行教育職責評價、教育督導評估和綜合績效考核等重要范圍，把依法履職能力作為干部考核考評的重要內(nèi)容。推動社會力量參與法治教育第三方評價，為改進普法工作提供決策依據(jù)。（總臺央視記者 潘虹旭）