央視網(wǎng)消息(記者王靜遠(yuǎn))：哄抬租金、押金不退、“甲醛房”“黑中介”……2022年9月1日起，北京的租房人遇到這些租房棘手問題，將有法可依。
9月1日起，《北京市住房租賃條例》(下稱《條例》)正式施行，《條例》明確，住房租金明顯上漲或有可能明顯上漲時(shí)，市政府可以采取干預(yù)措施。此外，“斷水?dāng)嚯?rdquo;等暴力方式被明令禁止。
“《北京市住房租賃條例》是全國(guó)首個(gè)規(guī)范住房租賃、長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)。”北京金訴律師事務(wù)所主任、北京法學(xué)會(huì)不動(dòng)產(chǎn)法研究會(huì)理事王玉臣介紹，近幾年引發(fā)社會(huì)熱議的“群租房”“甲醛房”“個(gè)人二房東”“租金貸”等問題均成為《條例》關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。
此外，《條例》的正式實(shí)施意味著北京成為首個(gè)將“住有所居、房住不炒、租購(gòu)并舉、職住平衡”等寫入地方立法的城市。
央視網(wǎng)記者：《北京市住房租賃條例》(下稱《條例》)頒布的社會(huì)背景有哪些？
王玉臣：《條例》頒布的社會(huì)背景有很多，可以說是對(duì)近些年來出現(xiàn)的一系列相關(guān)社會(huì)問題一一進(jìn)行了規(guī)范。
第一，長(zhǎng)租公寓爆雷。比如，一些房東收不到平臺(tái)的租金，就通過斷水?dāng)嚯姷姆绞桨炎饪蛷?qiáng)制趕出等。
第二，假房源問題嚴(yán)重。假房源不僅出現(xiàn)在二手房交易領(lǐng)域，在住房租賃市場(chǎng)也很常見，尤其在二手房網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，假房源問題十分嚴(yán)重。
第三，一些
房產(chǎn)中介、長(zhǎng)租公寓哄抬租金。比如，一些小區(qū)被個(gè)別中介壟斷，中介就利用優(yōu)勢(shì)地位故意哄抬租金，甚至還有一些中介只跟租戶簽短期合同，合同到期后利用租戶搬家的不便惡意抬高租金。另外，還有一些
房產(chǎn)中介為了賺取租金差價(jià)高價(jià)轉(zhuǎn)租。
第四，租金貸濫用。過去幾年中有不少中介或者長(zhǎng)租公寓通過誘導(dǎo)甚至是欺騙手段，向年輕人大力鼓吹租金貸，利用租金貸獲取長(zhǎng)期的租金收益，并且挪作他用。很多年輕人涉世未深，很容易就掉進(jìn)陷阱。
第五，群租房。群租房不只是違規(guī)裝修打隔斷的問題，還存在一些安全隱患問題。
央視網(wǎng)記者：房東有權(quán)以斷水?dāng)嚯姷姆绞奖谱饪万v房嗎？
王玉臣：長(zhǎng)租公寓的爆雷引發(fā)了不少社會(huì)問題，比如有的房東收不到長(zhǎng)租公寓平臺(tái)給的租金，就通過斷水?dāng)嚯娺@些強(qiáng)制性方式將租客趕出去了。
此次《條例》第十九條明確規(guī)定，出租人不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)庖约捌渌室饨档头⻊?wù)標(biāo)準(zhǔn)等方式，或者采取暴力、威脅等非法方式，強(qiáng)迫承租人變更、解除住房租賃合同，提前收回租賃住房。
這里面包含兩個(gè)層次，一是針對(duì)斷水?dāng)嚯娺@類故意降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓租客的生活變得很麻煩的方式，二是針對(duì)采用暴力和威脅這類非法方式。這兩種情形都是不允許的。
央視網(wǎng)記者：在北京這樣的一線城市，尤其是對(duì)剛畢業(yè)進(jìn)入職場(chǎng)的年輕人而言，租房是一項(xiàng)很大的支出。不少網(wǎng)友稱房租每年都漲，如何抑制中介哄抬租金？
王玉臣：一些房產(chǎn)中介或長(zhǎng)租公寓故意不跟租戶簽長(zhǎng)期合同，只簽短期合同，合同到期后利用租戶搬家不便的心理再故意漲租金。針對(duì)這一情況，《條例》也作出了明確規(guī)定，建立了價(jià)格干預(yù)機(jī)制。
首先，《條例》第十四條提到，倡導(dǎo)租賃當(dāng)事人簽訂長(zhǎng)期租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。
其次，《條例》第三十七條也明確，住房租賃企業(yè)不得違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)，不得通過哄抬租金、捆綁消費(fèi)、捏造散布漲價(jià)信息等擾亂市場(chǎng)秩序。
最后，《條例》第六十條還規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房租賃價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立健全相關(guān)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)住房租金明顯上漲或者有可能明顯上漲時(shí)，市人民政府可以采取漲價(jià)申報(bào)、限定租金或者租金漲幅等價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定租金水平，并依法報(bào)國(guó)務(wù)院備案。如果市人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施，出租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。
央視網(wǎng)記者：《條例》的頒布有何意義？
王玉臣：《條例》是國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)范住房租賃、長(zhǎng)租公寓等新興業(yè)態(tài)的地方性法規(guī)，對(duì)近幾年來一系列住房租賃問題一一進(jìn)行了規(guī)范，而且是很全面、很詳細(xì)、很接地氣的規(guī)定，可操作性強(qiáng)。
《條例》的實(shí)施可以進(jìn)一步規(guī)范住房租賃，一方面可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，比如價(jià)格監(jiān)管，另一方面也可以從某種程度上穩(wěn)定租賃關(guān)系，尤其是在長(zhǎng)期租賃合同建立監(jiān)管上。
相信未來《條例》會(huì)對(duì)北京的住房租賃市場(chǎng)起到積極的推動(dòng)作用，也很值得其他省市參考、借鑒。
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