近年來,為有效預(yù)防婚戀家庭糾紛發(fā)生,
麻江縣不斷創(chuàng)新婚戀家庭糾紛調(diào)解機(jī)制,積極探索建立“4+”解紛工作法,將婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作做細(xì)做實、防控在小、化解在早,不斷筑牢婚姻家庭“防護(hù)網(wǎng)”。
麻江縣以推進(jìn)家庭平安和諧穩(wěn)定建設(shè)為目標(biāo),通過家庭“小穩(wěn)”促進(jìn)社會“大穩(wěn)”、以家庭“小平安”促進(jìn)社會“大和諧”。
宣傳+教育筑牢思想防線
圍繞重要節(jié)點強(qiáng)宣傳。將法治教育、家庭文明理念融入基層維權(quán)服務(wù)中,借助綜治宣傳月、憲法宣傳周、普法宣傳日、三·八維權(quán)宣傳月等節(jié)點,圍繞《憲法》《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》等強(qiáng)化宣傳教育。2023年以來,全縣開展家庭婚戀糾紛維權(quán)宣傳65場次、發(fā)放宣傳資料(品)2.6萬余份、6000余人次進(jìn)行維權(quán)咨詢。
圍繞以案釋法重教育。通過采用群眾喜聞樂見的形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展巡回文藝匯演進(jìn)行普法宣傳,利用全縣播放黔東南州法治教育警示片、法官“以案說法”、法律宣傳“七進(jìn)”等活動,引導(dǎo)群眾樹立遇事找法、化困用法、解紛靠法的理念。今年以來,全縣開展巡回普法宣傳演出15場次、開展以案說法80余場次、播放法治警示教育片1383場次,覆蓋群眾12萬余人。
圍繞平安主體創(chuàng)先進(jìn)。以命名“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”“平安村居(
社區(qū))”“最美家庭”“平安和諧家庭”等活動為契機(jī),邀請和諧家庭、最美家庭等先進(jìn)代表進(jìn)行優(yōu)良家教家風(fēng)宣傳宣講,把建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、傳承好家風(fēng)引向深入。2020年以來,麻江縣龍山鎮(zhèn)、壩芒鄉(xiāng)相繼被省委、黔東南州委平安辦評為“平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,壩芒鄉(xiāng)水城村等被評為州級“平安示范村(居)”,金竹街道官井湖
社區(qū)被評為全國民主法治示范社區(qū)。2023年累計命名平安和諧家庭30個,最美家庭35戶,五好家庭10戶。
政府+律所構(gòu)建共享平臺
搭建婚調(diào)平臺。由麻江縣婦聯(lián)與律師事務(wù)所以購買第三方服務(wù)形式以一年為周期簽訂婚調(diào)合作協(xié)議,提高婚調(diào)服務(wù)專業(yè)和規(guī)范化能力,不斷拓寬調(diào)解渠道。2022年,麻江縣婚調(diào)委被省婦聯(lián)列為“縣級婚調(diào)委(縣級婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心)提升建設(shè)示范點”。
實現(xiàn)專員入駐。定期組織律所專業(yè)人員入駐縣綜治中心調(diào)解工作室坐班,實時提供婚前輔導(dǎo)、法律咨詢、婚姻家庭關(guān)系調(diào)試等服務(wù),在當(dāng)事人雙方自愿參與、平等協(xié)商、互諒互讓、合理合法的基礎(chǔ)上,結(jié)合需求幫助當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。
拓展服務(wù)范疇。組織政法系統(tǒng)和律所中素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)法律人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))建立78個法律服務(wù)站,開展婚姻家庭法律知識專題講座以及法律服務(wù),深層次解讀《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),進(jìn)一步普及法律知識。2023年以來,通過共享平臺提供法律咨詢和援助313次,調(diào)解家庭婚戀糾紛347件,開展專題法律講座8場次。
整合+協(xié)作提升化解質(zhì)效
專業(yè)性隊伍建設(shè)。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制,整合縣、鄉(xiāng)、村三級婚調(diào)力量,打造“專業(yè)+兼職+志愿”多元化解紛群防群治隊伍,制定了《麻江縣推動婦女及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的協(xié)作辦法》,全縣共建立婚姻家庭糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)78個264人,通過定人抓落實、定點抓服務(wù)、定責(zé)抓運行“三定”原則,深入村寨巡查走訪排查。
清單式臺賬管理。將縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動排查推送的婚戀家庭糾紛線索逐一建立問題工作臺賬以及個案卷宗,利用每月、每周治安形勢分析研判會議逐一進(jìn)行研判分析、分流辦理、跟蹤管控、銷號化解。截至目前,共計排查婚姻家庭糾紛441起,納入管控調(diào)解396起。
項目化推進(jìn)落實。以省綜治信息化平臺為抓手,由縣綜治中心牽頭,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及部門的整體協(xié)同作戰(zhàn),重點建立以圍繞婚戀家庭糾紛“八單一表”銜接聯(lián)動機(jī)制為主的矛盾糾紛閉環(huán)處置管理模式,積極落實個案心理疏導(dǎo)、法律援助、核發(fā)人身安全保護(hù)令等舉措,共調(diào)解婚姻家庭糾紛396起,化解363起,化解成功率91.83%,切實有效提升排查化解質(zhì)效。
回訪+關(guān)愛鞏固服務(wù)成效
全面回訪關(guān)愛到位。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級群防群治隊伍優(yōu)勢,結(jié)合“黨政機(jī)關(guān)大走訪”“社會治安大巡防”“敲門行動”等活動,針對維權(quán)婦女進(jìn)行回訪,把婦女兒童關(guān)心關(guān)愛、維護(hù)權(quán)益做在平常、抓在經(jīng)常、落到基層,切實將易反彈的婚姻家庭糾紛隱患化解到位。
全環(huán)節(jié)閉環(huán)處置到位。根據(jù)走訪摸排情況,采取建立重點人群工作臺賬全清單式服務(wù)管理,有針對性地對維權(quán)婦女以及兒童進(jìn)行關(guān)愛慰問,對維權(quán)人員實施維權(quán)接訪、跟蹤處置、回訪反饋等全環(huán)節(jié)閉環(huán)管理,確保處置到位。
全周期管控處置到位。對維權(quán)仍執(zhí)意不肯的婦女以及兒童,通過發(fā)放“娘家”連心卡,并提供法律援助和答疑等服務(wù),切實將家庭矛盾糾紛案件全周期管控處置到位。2023年以來,組織走訪、回訪1680人次,發(fā)放各類關(guān)心關(guān)愛物資共計73.4萬元。(通訊員:楊松璜 記者:廖尚海)