本網(wǎng)訊 今年以來，三穗縣搶抓省政府“真抓實干成效明顯地方”激勵支持政策，依托“三穗縣商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管成效明顯地方”金字招牌，率先在全省探索建立市場主體除名制度試點，對被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且未報稅的市場主體作除名決定，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力。目前，完成全省首批市場主體除名標識5家。

　　一是明確標準，鎖定除名對象。出臺《三穗縣市場主體除名制度試點工作實施方案》，明確除名對象、條件及程序，為精準實施除名提供制度依據(jù)。同時，整合各部門資源和執(zhí)法力量，通過“系統(tǒng)采集+部門比對+實地走訪”的方式，加強對長期未開展經(jīng)營活動、通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系等市場主體的重點關(guān)注力度，對符合除名條件的及時啟動除名程序。市場主體被除名后，不得再從事與清算和注銷無關(guān)的活動，并將被納入失信聯(lián)合懲戒名單，在融資信貸、評先評優(yōu)等領(lǐng)域受到限制，有效解決“異常企業(yè)”“失聯(lián)企業(yè)”等市場主體長期擠占社會資源問題。今年以來，重點關(guān)注市場主體322家，排查疑似符合除名條件的市場主體98家。

　　二是規(guī)范流程，公正有序?qū)嵤�。建立市場主體除名部門聯(lián)合審查和溝通協(xié)作機制，明確各部門職責(zé)，由市監(jiān)與稅務(wù)、人社等部門對擬除名市場主體進行聯(lián)合審查，并通過專題研究、掛網(wǎng)公示、報請審批等程序?qū)Ξ惓Ｊ袌鲋黧w開展除名工作，確保數(shù)據(jù)來源公開透明、除名對象準確無誤。制定《除名建議審批表》《除名告知書》《不予除名決定書》等8個除名規(guī)范性程序文書，通過細化除名程序、撤銷渠道等具體事項，規(guī)范除名操作流程，確保市場主體除名工作制度化、標準化、規(guī)范化，充分保障市場主體合法權(quán)益。今年以來，比對第一批擬除名市場主體5家，部門聯(lián)合審查市場主體5家，發(fā)布《除名告知書》5份。

　　三是跟蹤評價，動態(tài)監(jiān)測時效。建立市場主體除名制度跟蹤評價機制，定期總結(jié)分析和評估除名制度實施情況，不斷完善制度和流程，進一步優(yōu)化地址核查機制、決定撤銷機制等。在全省首次將信用服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳，對被除名一年內(nèi)申請除名修復(fù)的經(jīng)營主體，將依法及時進行審核、修復(fù)，切實提高經(jīng)營主體信用修復(fù)積極性。同時，對被除名的經(jīng)營主體，其名稱自除名決定送達之日起滿一年的，第三人可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請名稱登記，從而釋放閑置資源，不斷提升除名制度的實施效果。今年以來，市場主體申請信用修復(fù)1160家，1家企業(yè)在擬除名決定公示期間主動申請完成信用修復(fù)，除名 “僵尸企業(yè)” 4家，釋放登記字號資源4個。

　　(吳傳軍)