一場跨越困境的“落葉歸根之旅”

委托人陳女士的故事，是一段被時光遺忘的人生。四十多歲的她因精神疾病走失后，獨自漂泊了二十多個春秋。疫情來襲，城市按下暫停鍵，卻也意外地為她打開了另一扇門——政府救助的溫暖之手，將她送回了久違的故鄉。

然而，故鄉雖在，人事已非。僅存的親人年事已高，無力再承擔她的生活。就在她再次面臨無依無靠的邊緣，貴陽市南明區委社會工作部、民政局與所在地街道，沒有猶豫，沒有推辭，毅然接過了那份沉甸甸的監護責任。

在梳理陳女士情況時，一個令人動容的發現浮出水面——原來在她走失之前，曾是一名普通的工人，用自己勤勞的雙手，為自己繳納了社保。了解到陳女士的情況后，工作人員立即行動，通過司法判決確定陳女士的監護權，并為她重新申辦身份證、社保卡，申請了退休金、醫療保障等基本權益。

如今，陳女士的生活終于有了著落。這份來之不易的安穩，映照出的正是社會治理的溫度——一個負責任的政府與一個文明的社會，其最根本的承諾，便是不讓任何一個人在風雨中無助飄零，以制度性的守護，擔當起對每一個生命的終極關懷。

從漂泊無依的“無名氏”，到享有退休待遇的職工，再到司法確權下擁有合法監護人、享有專業醫療照護的長者——陳女士的人生，走過了一條被制度與人心共同托舉的回歸之路。

這一轉變，不僅是她個人命運的轉折點，也是社會治理從“有”到“優”、從“救助”到“守護”的生動詮釋。而在此基礎上，一個更加系統、更具溫度的保障機制也在醞釀成形。為使陳女士的養老資金得到專業、安全且人性化的管理，貴陽市南明區政府相關部門主動對接中國外貿信托，以“吉量南明1號”特需信托為載體，為她提供特殊需要信托服務。這不僅是一份信托合同，更是一份跨越時間的承諾——讓她在未來的每一天，都能活得有保障、有尊嚴、有溫度。

為特殊群體體量量身打造“金融安全管家”

面對陳女士這一特殊情況，如何確保她有限的養老資金得到科學、安全、持續的管理，避免因管理不善或被挪用而陷入困境，成為保障她晚年生活的關鍵難題。

在這一背景下，特殊需要信托作為一種以服務為核心、專注于管理、保護和實現特定資產與權益的專業制度安排，展現出其不可替代的價值。對于陳女士這樣的特殊群體，它的意義尤為凸顯：

資金隔離與安全：信托財產獨立于委托人、受托人、受益人及其他債權人的自有財產，形成“防火墻”，確保養老資金專款專用，避免因委托人或監護人發生糾紛、詐騙而被凍結、挪用。

專業的管理與監督：受托人（中國外貿信托）作為專業的金融機構，擁有成熟的投資管理能力和風控體系，能夠對信托財產進行審慎的投資運作，實現資產的保值增值，為長者提供持續穩定的現金流。

個性化的服務與監督： 信托不僅管“錢”，也協同監護人管“事”。它可以根據委托人的需求，整合專業的養老服務資源，如護理、醫療、生活照料等，實現從“資金保障”到“品質養老”的全面服務。

在此項目中，中國外貿信托不僅作為“金融安全管家”介入，更成為連接政府、社區、服務機構與受益人的樞紐，共同構建起一個專業、透明、可持續的養老保障體系，讓陳女士的晚年，在制度與人的共同守護下，真正安枕無憂。

多方協同 共筑長者“幸福港灣”

貴州省首單特需信托的成功落地，是一次司法、行政、社區與金融多方力量協同創新的系統性實踐，也成為金融機構深度參與社會治理、助力實現“弱有所扶”的生動典范。

1、行政與司法確認：奠定監護設立的基石

本項目由貴陽市社工部與水口寺街道水口寺社區共同促成，他們主動尋求司法程序，法院判決依法宣告陳女士為無民事行為能力人，并指定水口寺社區居委會擔任其合法監護人。這一關鍵司法判定，使居委會作為法院指定的監護人，能夠依法代理陳女士，為整個方案的合法性與穩定性提供了堅實的法律基礎。

2、行政與社區保障：構筑信托運行的堅實后盾

在司法判決明確監護關系的基礎上，南明區民政局、水口寺派出所及居委會等多部門通力協作，先后完成了陳女士的身份恢復、權益確認、退休待遇申領及醫院照護機構安置等一系列關鍵工作。這一系列精準、高效的行政與社區服務，為后續信托資金的歸集與管理鋪平了道路，確保信托安排能與陳女士的實際生活需求無縫銜接。

3、金融創新實踐：為養老事業貢獻“貴州方案”

作為項目受托人，中國外貿信托在本信托中承擔了“金融服務管家”的角色。我們圍繞陳女士的生活與醫療需求，量身設計了一套服務信托架構。該方案在保障其基本生活與照護支出的前提下，兼顧資產的穩健保值。資金使用由指令權人（即作為委托人的監護人）根據實際開支向信托公司發出支付指令，全程透明可控，實現規范管理。

此次項目的順利落地，不僅是中國外貿信托在特需服務領域的一次重要實踐，更是貴州在“金融+養老”融合路徑上的一次創新探索。它充分證明，專業的金融工具能夠有效參與社會治理、回應特殊群體需求，也為構建更具韌性、更可持續的地域性養老保障體系，貢獻了具有示范意義的“貴州智慧”。

貴州首單特需信托的落地，是金融賦能社會治理的溫暖實踐。中國外貿信托秉持“金融為民”理念，協助基層街道監護人服務特殊困難群體，既解決了陳女士養老資金的監管和使用難題，又從制度層面預防了潛在社會風險，為構建和諧社會貢獻了金融智慧，彰顯了信托工具在促進社會公平進步中的獨特價值。