本網(wǎng)訊 天柱是一方熱土，英雄輩出，無數(shù)革命先烈為爭取民族獨(dú)立、人民解放將熱血灑在了這片土地上，烈士陵園是紀(jì)念中國革命烈士、傳承和弘揚(yáng)英烈精神、愛國主義精神的重要場所，為傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神，保持烈士紀(jì)念實(shí)施莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境，天柱縣檢察院充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能作用，深入開展了保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施檢察公益訴訟活動，以實(shí)際行動踐行公益保護(hù)。

 

 

　　一、建立機(jī)制+檢察聽證，凝聚共識守護(hù)“英烈紅”

 

　　建國初期，天柱縣匪患嚴(yán)重，盤踞深山，破壞基層政權(quán)，殘害百姓，給初生的人民政權(quán)造成了嚴(yán)重威脅，中國人民解放軍第2野、3野部隊(duì)曾進(jìn)駐此地奉命剿匪。在激烈的戰(zhàn)斗中，一部分解放軍戰(zhàn)士英勇犧牲，長眠在天柱這片大地上。1968年，為紀(jì)念解放和建設(shè)天柱犧牲的革命先烈，寄托人民哀思，天柱縣人民政府組織建設(shè)天柱縣烈士陵園，成為了廣大人民群眾、黨員干部、青年學(xué)生接受愛國主義教育，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈的重要場所。2021年7月份，天柱縣人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院部署安排的關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動，組織干警實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因歷史原因，2009年天柱縣人民政府南門社區(qū)搬入天柱縣烈士陵園內(nèi)辦公，致使烈士陵園逐漸成為社區(qū)活動場所，存在周邊群眾聚集從事打牌、下棋、晨練、唱山歌等與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動，嚴(yán)重破壞烈士陵園莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，同時查明天柱縣轄區(qū)內(nèi)尚有符合遷移條件的18座零散烈士墓尚未遷移至天柱縣烈士陵園安葬管理，部分烈士墓存在碑文表述不嚴(yán)謹(jǐn)，表述有歧義等問題。

 

 

　　2021年7月22日，天柱縣人民檢察院與天柱縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《天柱縣烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。因天柱縣烈士陵園提升改造整改工作還涉及縣政府、民政、財(cái)政、國資等多部門，為切實(shí)推動工作穩(wěn)步有序開展，2021年9月10日，天柱縣人民檢察院牽頭召開檢察聽證會，由檢察長擔(dān)任主持人，邀請縣人大代表、政協(xié)委員代表、律師代表、群眾代表擔(dān)任聽證員，有關(guān)6個縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了檢察聽證會。經(jīng)聽證評議，一致認(rèn)為天柱縣轄區(qū)內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)存在的問題，要從根本上切實(shí)進(jìn)行整改，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法發(fā)出訴前檢察建議，督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)整改。

 

　　二、檢察建議助推烈士陵園提升改造和零散烈士墓遷移

 

　　2021年9月23日，天柱縣人民檢察院經(jīng)充分調(diào)查核實(shí)后，依法向有關(guān)行政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。收到檢察建議后，縣退役軍人事務(wù)局聯(lián)合有關(guān)行政部門通過“現(xiàn)場疏導(dǎo)說理+張貼告知書+設(shè)立專人守護(hù)”方式，有效制止周邊群眾在陵園內(nèi)從事與紀(jì)念無關(guān)的活動。同時，該局向縣人民政府和上級主管部門進(jìn)行專題匯報(bào)，引起高度重視和獲得大力支持。9月29日，縣人民政府召集相關(guān)行政主管部門召開專題會議，研究安排部署相關(guān)工作，并形成會議紀(jì)要。10月18日，縣烈士陵園提升改造項(xiàng)目獲得省級以上財(cái)政撥付專項(xiàng)資金共計(jì)87萬元，10月29日，縣發(fā)展和改革局發(fā)文同意天柱縣烈士陵園提升改造和零散烈士墓遷移工作立項(xiàng)。11月5日，縣退役軍人事務(wù)局邀請專業(yè)人士按照文史資料記載對轄區(qū)內(nèi)所有烈士碑文進(jìn)行審核和校正。12月26日，天柱縣18名散葬烈士遷移至天柱縣烈士陵園安葬，與原安葬在這里的18位烈士重聚，36位戰(zhàn)友又一次組成隊(duì)伍，再次守護(hù)天柱。

 

 

　　三、統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施修繕整改

 

　　阿婆坳烈士陵園位于天柱縣竹林鎮(zhèn)秀田村阿婆坳，檢察干警經(jīng)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)陵園內(nèi)的紀(jì)念碑四邊碑文模糊不清，頂部長有高約四五十公分的雜草，愛國主義教育基地碑身部分破損，且被四周雜草遮擋，既損害了英烈的尊嚴(yán)，也不利于公眾瞻仰和傳承革命英雄事跡。天柱縣人民檢察院隨即同步開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)烈士墓和英烈設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)活動，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，向相關(guān)行政部門發(fā)出2份訴前檢察建議。收到檢察建議后，行政部門高度重視，立即聯(lián)合行動，投入3萬余元對竹林鎮(zhèn)阿婆坳烈士陵園2座烈士墓、1座紀(jì)念碑以及愛國主義教育基地碑1座進(jìn)行修繕。同時，退役軍人事務(wù)部門牽頭組織力量對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20處烈士紀(jì)念設(shè)施實(shí)地查看，對需要遷移的10座零散烈士墓擬定具體搬遷方案，確保了2021年12月26日天柱縣散葬烈士集中遷移安葬工作順利進(jìn)行。從雜草叢生到干凈整潔，從碑文字跡斑駁難辨到端正清晰醒目，恢復(fù)了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境和氛圍，維護(hù)了英烈榮光。

 

 

　　四、組織第三方開展公益訴訟訴前整改評估“回頭看”

 

　　2022年5月24日，天柱縣人民檢察院主動邀請“第三方代表”——縣人大代表、縣政協(xié)委員代表、律師代表、人民監(jiān)督員到天柱縣烈士陵園開展公益訴訟訴前整改評估“回頭看”活動，第三方代表團(tuán)經(jīng)實(shí)地走訪查看發(fā)現(xiàn)，烈士陵園恢復(fù)了莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，陵園內(nèi)的南門社區(qū)辦公場所已搬離，社區(qū)文化舞臺的主建筑已被拆除，烈士陵園已按照國家標(biāo)準(zhǔn)提升改造，18座零散烈士墓已集中遷移安葬，烈士碑文嚴(yán)謹(jǐn)精準(zhǔn)醒目......代表委員們對檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，助推解決歷史遺留老大難問題，與行政部門共同做出的努力給予了充分肯定。隨后，第三方代表團(tuán)在檢察院召開座談會，對檢察機(jī)關(guān)下一步如何持續(xù)發(fā)力，合力做好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)，捍衛(wèi)英雄烈士榮光提出了很好的意見、建議。（潘蓉、楊長霖）